د. محمد سلامي

زار رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، في 8 يوليو 2024، الصين، وهي زيارة اعتُبرت مؤشراً آخر على رغبة الدولة الواقعة في أوروبا الشرقية في التواصل مع الشرق، وخاصة الصين، لتأمين استثمارات أجنبية كبيرة.جاءت زيارة أوربان بعد شهرين فقط من زيارة الرئيس الصيني شي جين بينج لبودابست في الثامن من مايو 2024، والتي أسفرت عن توقيع 18 اتفاقية تعاون بين البلدين. وقد رفعت الصين مستوى العلاقات مع المجر إلى مستوى "شراكة استراتيجية شاملة". ويُعد هذا المستوى من العلاقات أعلى مستوى للعلاقات الخارجية في الصين، ولا ينطبق إلا على ثلاث دول أخرى هي: بيلاروسيا، وباكستان، وفنزويلا.بعد وصول أوربان إلى السلطة عام 2010، كانت المجر هي الهدف الأول للاستثمار في منطقة أوروبا الشرقية بالنسبة للصين، كما أن المجر تدعم مبادرة "الحزام والطريق" التي أطلقها شي جين بينج. ومن خلال تبني سياسة "الانفتاح الشرقي"، حولت المجر علاقاتها الثنائية مع الصين من التركيز على الجانب السياسي إلى الأبعاد المتعلقة بالتجارة والاستثمار.لقد عادلت استثمارات الصين في المجر في عام 2023 استثماراتها في جميع الدول الأوروبية مجتمعة. وشكّلت استثمارات بكين في المجر ثلاثة أرباع إجمالي الاستثمار الأجنبي بالدولة. ويبدو أن الصين تعتزم اختراق أوروبا عبر المجر من خلال الاستثمار في البنية التحتية مثل خط السكك الحديدية بين بودابست وبلجراد، والصناعات الحديثة مثل تصنيع بطاريات السيارات الكهربائية. ونتيجة لذلك، أصبحت الدول الغربية تشعر بالقلق إزاء توسع نطاق المصالح الاقتصادية في المجر.كان موقف الصين المحايد بشأن الهجوم الروسي على أوكرانيا سبباً في توتر العلاقات بين الصين والاتحاد الأوروبي، وقد أدى هذا إلى خسارة الصين للأسواق الأوروبية مع ابتعاد دول وسط وشرق أوروبا بشكل متزايد عن الصين. وفي عام 2022، خرجت دول البلطيق من آلية التعاون 17 +1 بين دول وسط وشرق أوروبا والصين. كما منعت التشيك ورومانيا الشركات الصينية من بناء محطات للطاقة النووية في بلديهما، في حين وقعت دول وسط وشرق أوروبا مذكرة تفاهم مع الولايات المتحدة لتقييد الشركات الصينية مثل هواوي من بناء البنية التحتية لشبكات الجيل الخامس في المنطقة.وفي خضمّ المنافسة الجيوسياسية المستمرة مع الولايات المتحدة، تسعى الصين إلى الحفاظ على علاقات إيجابية مع أوروبا من خلال بناء العلاقات مع المجر. ولذلك، غدت المجر "بوابة" الصين إلى الاتحاد الأوروبي، وتشكل استثمارات بكين في البلاد أهمية كبيرة بالنسبة للسياسيين الصينيين.تُعد بودابست هي الخيار الأفضل لبكين لغزو الأسواق الأوروبية. أحد المشاريع المشتركة الحالية هو بناء خط سكة حديد فائق السرعة بطول 160 كم، والذي أُطلق عام 2014 وتديره شركة كوسكو الصينية للشحن. يُعد هذا المشروع جزءاً من مبادرة "الحزام والطريق" الصينية وتبلغ قيمته حوالي 2.5 مليار دولار أمريكي. ويأتي نحو 85% من أموال المشروع من قرض بنك التصدير والاستيراد الصيني للحكومة المجرية.وتشارك الصين أيضاً في تجديد أكبر معبر حدودي للطرق السريعة بين المجر وصربيا، ودخل هذا المعبر ضمن الحدود الخارجية لمنطقة شنجن. وتشير مشاركة الصين في مثل هذه المشاريع إلى أنها تعتزم تعزيز مبادرة "الحزام والطريق" في دول البلقان والمجر، والتي تأمل أن تغدو بوابة للمنتجات الصينية إلى أوروبا الغربية.تخوض الصين حالياً حرباً جمركية مع الولايات المتحدة، لكنها قد تجد نفسها أيضاً في نزاعات اقتصادية مع المفوضية الأوروبية التي تتعرض لضغوط أمريكية لفرض رسوم جمركية باهظة على البضائع الصينية. من جهة أخرى، أحرزت الصين تقدماً في إنتاج بطاريات السيارات الكهربائية، حتى في الوقت الذي يقوم فيه المنافسون الأوروبيون في ألمانيا وبولندا والسويد بتصنيع هذه البطاريات. لذلك، لجأت الصين إلى المجر لإنشاء قاعدة إنتاج ولوجستيات رئيسية لصناعة السيارات داخل أوروبا، حتى تتمكن شركات التكنولوجيا مثل هواوي من العمل دون المخاطرة بالخضوع للتعريفات الأوروبية.وعلى الرغم من التحذيرات والضغوط من الولايات المتحدة، واصلت بودابست إقامة علاقات اقتصادية مع الصين، وهي مستمرة في تطوير شبكة الجيل الخامس مع هواوي، مما يعزز مكانة المجر في غرب دول البلقان. على سبيل المثال، تابعت مجموعة فور أي جي (4 iG Group) في المجر تعاونها المكثف مع قطاع الاتصالات في الجبل الأسود من خلال وضع خطط لتطوير شبكات الجيل الخامس. وبعض دول مجموعة فيشغراد الأخرى (وخاصة بولندا وسلوفاكيا) منفتحة أمام الاستثمار الصيني لأنها تعتمد بشكل كبير على صناعة السيارات. ومع ذلك، فإن الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي تشعر بالقلق إزاء علاقات المجر الوثيقة بشكل متزايد مع الصين.وأثارت شراكة بكين مع بودابست مخاوف بشأن ارتفاع مستويات الديون وما إذا كانت المجر ستصبح مستعمرة صينية. ويعترض منتقدو أوربان على اعتماد المجر اقتصادياً على الصين. وفي السنوات الأخيرة، صارت المجر المدافع الرئيسي عن مصالح الصين في الاتحاد الأوروبي.بين عامي 2016 و2022، استخدمت بودابست حق النقض ست مرات لمنع قرارات مجلس الاتحاد الأوروبي التي تدين الصين، وعارضت مراراً وتكراراً مبادرات الاتحاد الأوروبي التي من شأنها تقويض المصالح الاقتصادية للصين. على سبيل المثال، في ديسمبر 2023، رفضت المجر التوقيع على ميثاق الاتحاد الأوروبي للرياح، الذي يدعو إلى حماية صناعة طاقة الرياح في الاتحاد الأوروبي من الممارسات غير العادلة للمصنعين الصينيين.ويتهم المنتقدون الأوروبيون المجرَ بتوسيع النفوذ الإعلامي الصيني في أوروبا الشرقية. وكانت أربع من اتفاقيات التعاون الثنائي الـ18 الموقعة في مايو 2024 تتعلق بالتعاون الإعلامي. وفي هذا الصدد، يبدو أن بكين تعتزم تشكيل الخطاب العام في المجر، ويتضح ذلك من خلال الطريقة التي تفاعلت بها الوزارات المجرية مع وسائل الإعلام الرئيسية، التي يسيطر عليها الحزب الشيوعي الصيني. وترى الصين أيضاً أن استعداد الحكومة المجرية لنشر خطابات الحزب الشيوعي الصيني حول دور الصين العالمي مؤشر على أن بودابست ستدافع عن الخطابات الصينية مع الاتحاد الأوروبي. وهذا مهم لأن المجر تتولى الرئاسة الدولية لمجلس الاتحاد الأوروبي اعتباراً من يوليو 2024.وقد أثار تورط المجر مع الصين مخاوف أمنية في أوروبا، وتشعر دول الناتو بالقلق إزاء التعاون الوثيق بين الصين والمجر بموجب الاتفاقية الأمنية التي وقّعها البلدان في فبراير 2024. وتخشى دول الاتحاد الأوروبي من أن يتبنى أوربان تدابير غير ليبرالية لكسب مؤيدين جدد في أوروبا، ففي مقدونيا الشمالية أدى الانتصار الذي حققه حزب نيكولا جرويفسكي في مايو 2024 إلى تعزيز النفوذ الإقليمي المجري، خاصة أن أوربان منح رئيس الوزراء السابق جرويفسكي حق اللجوء بعد أن قام موظفو السفارة المجرية بتهريبه إلى المجر.ومع ذلك، فإنّ بودابست راضية عن الوضع الحالي لأنها تحتاج إلى استثمارات بكين في ضوء تخفيضات ميزانية الاتحاد الأوروبي. وعلى نحو مماثل، تقدر الصين دعم المجر باعتبارها "بوابتها" إلى أوروبا الشرقية. ومع ذلك يبقى أن نرى كيف سيكون رد فعل المجر مع تكثيف سلطات الاتحاد الأوروبي الضغط على هذه الشراكة.

لماذا تعزز الصين استثماراتها في المجر؟